財政部原部長金人慶

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本館由[ 天堂使者]創建于2021年08月28日

財政部原部長金人慶因家中失火去世 事故正在調查中

發布時間:2021-08-28 20:41:31      發布人: 天堂使者

“我的心愿是讓公共財政的陽光照耀到13億人民之中”。這是金人慶生前經常提到的話。他曾表示,財政部門要以“服務大局,做大蛋糕,以人為本,主動買單”來指導工作

  文|《財經》記者鄒碧穎 孫穎妮

  8月28日6時30分,國家稅務總局原局長、財政部原部長金人慶因家中失火受傷,搶救無效去世,享年77歲。

  據央視新聞消息,8月27日23時47分,北京市海淀區玉淵潭南路9號院19號樓1單元101室陽臺書籍起火。消防部門迅速到場處置,28日0時17分火被撲滅,過火面積2平方米,現場救出金人慶,后送往復興醫院搶救。

  據悉,金人慶的夫人在十天之前去世,他本人行動不便,要坐輪椅。8月27日半夜給夫人燒紙時,不慎著火?!敦斀洝窂慕咏斦肯到y的知情人士了解到,金人慶之前做過心臟手術,此次失火在陽臺,煙熏應當是導致他死亡的主因。但目前尚無醫療機構對此予以正面確認。

  《財經》記者在現場走訪了解到,金人慶居住的小區緊鄰釣魚臺,是財政部的家屬小區,多為退休老干部居住,對面即為軍事禁區。平日,小區的安保措施與公共管理十分嚴格。28日中午,相關部門已用警戒帶將發生火災的一面圍了起來,幾位藍衣的消防員正在進行調查。

發生事故的金人慶家,樓前的樹木遮擋了房屋,房屋另一面已由調查人員管控。攝影記者 鄒碧穎

  三位鄰居告訴《財經》記者,火災發生時,僅有老人一人在家。另有同小區的居民向《財經》記者表示,昨晚沒有聽到任何聲音,也沒看到任何煙霧,聽說是老人自己報的火警。同樓的一位保姆告訴《財經》記者,火災發生地點或為該小區19號樓2單元的一樓而非1單元的一樓。

  此前,金人慶曾任國家稅務總局局長、財政部部長、原國務院發展研究中心副主任等領導職務。2003年至2007年,他擔任財政部部長期間,中國經濟飛速增長,國庫充盈。2003年,全國財政收入首次突破2萬億元。2007年,全國財政收入突破5萬億元,增長32.4%,高于GDP增速,也為中國公共支出的大幅增長奠定了基礎。

  金人慶主政財政部時,中國取消了持續千年的農業稅,對種糧農民提出良種化肥等補貼,對以農業為主的貧困縣進行財政補貼,為8億農民實行新農村合作醫療,實現財政負擔的九年義務教育,大幅增加了對貧困家庭學生的助學金,恢復了報考師范院校學生的免費教育……

  “我的心愿是讓公共財政的陽光照耀到13億人民之中”。這是金人慶此前經常提到的話。他曾表示,財政部門要以“服務大局,做大蛋糕,以人為本,主動買單”來指導工作。2005年,金人慶被兩家國外媒體分別授予“亞洲最佳財長”稱號。

  “十分震驚、悲悼?!敝袊斦茖W研究院研究員賈康對《財經》記者和《巨浪視線》表示,金部長當年的理財思路強調“跳出財政看財政”,換向思維,為企業、地方著想,考慮它們的迫切需求,財政主動買單,服務全局?!霸附鸩块L走好,安息?!?/p>

  養過豬、扛過糧包的稅務局長,堵擊偷稅漏稅

  金人慶,1944年生于江蘇蘇州,1962年考入中央財政金融學院(現中央財經大學)財政系。這也是中財招收的第一屆大學本科生。金人慶畢業時,“文革”剛開始,他在1968年被分配到云南永勝縣糧食局。此后十年間,他養過豬、扛過糧包、當過糧局會計。

  賈康告訴記者,金人慶部長最大特點就是在工作中接地氣,明顯的風格就是知識分子底子跟一線實際工作相結合,這或與他此前曾多年在基層工作有很大的關系。

  文革結束后,金人慶的仕途開始一路上升,從縣糧食局副局長、縣財貿辦副主任、財貿辦黨委副書記、縣委常委、副縣長、縣長做到了云南省副省長的位置上,主管經濟、財政工作。

  1998年4月至2003年5月,金人慶任國家稅務總局局長。彼時正值亞洲金融危機。在需求不足、通貨緊縮風險加大的背景下,國務院下達了當年稅收增加1000億元的任務。

  1999年元旦,金人慶與幾個校友一起守歲,當最后一元稅款進入國庫的時候,金人慶流淚了。1998年實現了當年稅收征收1000億的目標。

  在接受《經濟半小時》訪談回顧這一段經歷時,金人慶說,“男兒有淚不輕彈,所以男人不能老掉淚。我坦然說,不是為了完成一千個億特別高興,這是我應該做的,但是完成一千個億,我的100萬稅務干部,確實為它付出了非常大的艱辛。包括有的人犧牲了生命,有的人挨了打,流了血?!?/p>

  “我們一個基層的女稅務人員辦案,自己一個人到沙漠邊上搭了一個帳篷,增收來回的販運貨物的稅。家里邊的兩個小孩,不停地給媽媽打電話。我看到了錄像里這個場面很觸動,確實不容易。幾百塊錢的稅,忘了我,忘了家,忘了小孩,現在講,我很可能又要掉淚了?!苯鹑藨c說。

  回顧主政國家稅收的五年工作,金人慶最滿意的是。中國的稅收十幾年來翻了兩番,1993年3000億元,到1997年8000億元,從1998年到2003年又翻了一番。

  2002年,新的政策減稅因素很多,但中國依然實現1.7萬元元的稅收,增長了12%。金人慶認為,這得益于加強信息化建設,形成新的征管模式,堵擊“跑、冒、滴、漏”,增強對偷稅漏稅的斗爭,“一年多拿回來好幾百個億”。

  在他擔任國稅總局局長期間,大力推動了稅收征管信息化建設。金人慶曾表示,稅收信息化建設是稅收管理的一場革命,稅收信息化建設必須走一體化之路,自成體系、條塊分割、分散建設、重復開發,不僅會造成資源浪費,還使得信息不能共享,應用困難。

  對于轟動一時的劉曉慶稅案,他曾在《時空連線》節目中表示,“作為稅務局來講,我們并不是因為她是富人,因為她是名人有意特別地去做這件事,我們沒有。因為我們覺得在稅法面前,普通人、一般納稅人,跟富人、名人、跟高收入者一律是平等的。我也是稅務局局長,我也要繳稅的,是平等的?!?/p>

  “一個總的原則,高收入的要為國家多交稅。有的人認為對中國的高收入采取什么特殊的辦法?我們認為這起碼是一個誤解,正確的還是講保護合法收入、調解過高收入、取締非法收入,這是我們稅收的宗旨?!苯鹑藨c在2002年接受央視采訪時曾表示,高收入只要是合法的、交了稅的,我們也要保護。

  以人為本的財政安排,最愿意為農村民生買單

  2003年至2007年,金人慶擔任財政部部長,不僅要負責收錢,還要負責用錢,算好國家賬本。他曾說,要切實做到理財為民,理財為公。

  彼時,由他領導的新一屆財政部黨組成立后,提出了“一、二、三、四”的工作思路。其中包括,推進農村稅費改革、稅制改革和預算管理制度改革;重點支持完善收入分配、社會保障、教育和公共衛生四個方面的制度。

  金人慶接手財政部長時,全國出口退稅拖欠達到2470億元,通過改革和完善出口退稅機制,隨后幾年,這一歷史欠賬徹底還清;個人所得稅改革也不斷推進,2005年全國個稅起征點從800元提高到1600元,2007年又調整到2000元。

  此外,財政部還嘗試增值稅由生產型向消費型轉型的改革試點,積極推動國內外企業統一所得稅改革。2008年起,企業所得稅兩法合并,這使得中國企業取得了與外國企業一樣的平等的競爭地位。

  中央財政支持“三農”的力度之大、農民受惠之多也為此前少有。財政部積極建議取消農業稅,2006年1月,農業稅條例廢止,取消除煙葉以外的農業特產稅、全部免征牧業稅。財政部還開始對種糧農民實行直接補貼、對部分地區農民實行良種補貼和農機具購置補貼。

  “我們13億人、9億農民,所以假如中國不能解決9億農民的民生問題,讓他們能夠穿得好、吃得好、住得好,讓他們的孩子讀得起書,讓他們病了能夠看得起病,讓他們老了有人來養,我看中國的小康社會,中國的全面實現小康社會也很可能是一句空話?!苯鹑藨c2007年接受央視《對話》節目的采訪時曾說。

  金人慶任職期間,財政部大幅增加了以水、電、路、燃氣、醫療等為主的農村基礎設施建設。中國財政科學研究院研究員孫潔告訴《財經》記者,金人慶很還重視模式的創新,具有超前的意識,現在的PPP模式就是他在任期間最先重視起來的。

  孫潔回憶,2006年2月,國務院下發了第八個“一號文件”。當時他與賈康一起向財政部寫了一份《社會主義新農村基礎設施建設中應積極探索新管理模式——PPP》的報告,建議新農村基礎設施建設采用新型的PPP管理模式。

  “金部長當時敏銳發現了這個報告,并認為這種模式值得借鑒和推廣,隨即對我們的報告作出了批示。批示后,這份報告轉達到國務院。PPP模式從2006年開始受到國家的重視后,我們便開始加深研究并去實踐,直到2013年、2014年財政部開始大力推廣PPP?!睂O潔說。

中國的教育與醫療等公共服務也大踏步前進。

  從對農村義務教育階段貧困生免書本費、免雜費和補助寄宿生生活費開始,2006年9月新的義務教育法開始實施,義務教育全面納入財政保障。農村新型合作醫療試點也不斷擴大,截至2008年3月底,全國參加新型農村合作醫療的人口達8.04億,參合率為91.05%。

  “屬于公共財政要做的事,全國財政肯定得買這個單?!苯鹑藨c曾說,“不是我愿意,是應該買?!?/p>

“幫老百姓做事,幫困難的老百姓做事,恐怕還得要帶點感情?!苯鹑藨c說,每一個中國孩子,不論是城市的孩子,還是農村的孩子,不論是家庭條件比較好的孩子,還是家庭比較困難的孩子,都應該有享受同等教育的權利。這是公共財政要力求去盡快做到的一個目標。

  2007年接受鳳凰衛視采訪時,金人慶回顧主政財政部的五年生涯。

  他說,“我們全國財政60萬大軍,按照落實科學發展觀、構建和諧社會的總要求,我們盡了我們的力,也盡了我們的心。按照我們服務大局,做大蛋糕、以人為本、主動買單,這么一個理念,我們為這個國家的經濟發展、社會和諧,為老百姓的民生,也為財政的持久發展,也包括自身的建設,作了一些措施,也取得了一些成效,但我也感到離大家對我們的要求、離公共財政應該發揮的功效還有很大的距離,所以還需作很大的努力?!?/p>

  2007年8月,他離開國家財稅系統,被任命為國務院發展研究中心副主任。2009年,金人慶“裸退”,不再在任何機構擔任職務。根據此前的公開報道,金人慶在擔任財長之時,曾將李薇介紹給部分官員。后李薇因杜世成、陳同海案發,有關部門約談金人慶,他如實坦白,之后提前結束財長任期。



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